GIGA スクール構想の行方をめぐって ⑤

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◆ 「国家意思」は本物か?

 GIGAスクール構想は国の補助金をつけるところに意味がある。現在文科省は「教育のICT化向けた環境整備5カ年計画(2018~2022)」を進めているが、その目標は「3クラスに1クラス分程度整備」(1日1コマ分程度、児童生徒が1人1台で学習できる環境の実現)とされ、その財源は「年間1805億円分の地方財政措置」となっている。GIGAスクール構想はこの計画に国庫補助をかぶせる形で策定され、その整備目標を「2023年度に1人1台」と一挙に引き上げた。

 しかし「なぜ補正予算なのか」は問われなければならない。政令指定都市市長会は1月30日、GIGAスクール構想について国の補助対象の拡大や事業実施期間の延長などを求める「緊急声明」を出した。政令市は学校数、児童生徒数が多いため、学校のIGT化環境整備がもともと遅れており、補正予算で一挙に実現できないという事情がある。

 悪い前例は、リーマン・ショック後の「経済危機対策」で打ち出した「スクール・ニューディール構想」だ。2009年度補正予算で、全国の学校に情報端末、電子黒板、ネットワーク環境を整備しようとしたが、自治体の足並みは揃わなかった。景気対策で大型補正予算を組む時だけ思い出したように学校のICT環境整備をするという手法では、計画的、永続的な取り組みはできない。

 2023年度を目標に整備を進めるのであれば、補正予算ではなく毎年度の当初予算に必要な経費を計上するのが筋道だ。本当に「国家意思」があるなら、義務教育費国庫負担金にICT環境整備費を盛り込むための法改正をしてもいいはずだ。前述のとおり、かって教材費は国庫負担対象経費だったのだから、こうした法改正は決して不可能なことではない。

 「情報端末1人1台」を「義務教育のナショナルミニマム」と位置づけるなら、むしろ国庫負担金こそあるべき財源措置である。

 2019/12/05、経済対策は「国として継続的に財源を確保し、必要な支援を講ずる」としているが、2020年度以降も継続的な国庫補助が行われるかは疑わしい。「あとは地方財政措置で『継続的に財源を確保』します」ということになるのではないか。元の木阿弥だ。

2020年6月 1日 (月)

GIGA スクール構想の行方をめぐって ④

続き: ◆  達成できない「整備目標」  学校への情報端末整備は文科省が30年来進めてきた政策である。文部省(当時)が最初に「教育用コンピュータ整備計画」を立てたのは1990年。整備目標は1994年度...

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2020年5月31日 (日)

GIGA スクール構想の行方をめぐって ③

続き: ◆ ICTは確かに役に立つ  ICTが地理的条件を超えた学習機会の提供(遠隔教育)の可能性を飛躍的に高めたことは間違いない。前川自身、1990年代に、開発間もないTV会議システムでへき地の学校...

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2020年5月30日 (土)

GIGA スクール構想の行方をめぐって ②

続き: ◆ 経済は教育の上位概念ではない  経産省主導の EdTech には、産業育成の観点が濃厚にある。そうでなければこの役所が政策課題とするはずがない。経産省「『未来の教室』とEdTech研究会」...

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2020年5月29日 (金)

GIGA スクール構想の行方をめぐって ①

前川喜平(現代教育行政研究会代表)さんは「世界 5」で述べている。コピーペー:  2019年度補正予算で政府が開始した「GIGAスクール構想」。その下敷くは、2019年8月2020年度予算概算要求で文...

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2020年5月28日 (木)

「中村哲先生の死」に世界中のアフガニスタン人が泣いている ⑤

続き: ■ 全世界でアフガニスタン人が泣いている  2019/12/06、私は出張でカブールにいたので、中村先生のご家族をカブール空港でお迎えすることができました。その晩、私もガニ大統領ご夫妻やアフガ...

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2020年5月27日 (水)

「中村哲先生の死」に世界中のアフガニスタン人が泣いている ④

続き: ■ 皆に愛された「カカムラッド」  中村先生の医療支援は、1984年、パキスタンとアフガニスタン難民への医療活動から始まりました。病気の大半は安全な飲み水がないことが原因で、「医療よりもまず水...

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2020年5月26日 (火)

「中村哲先生の死」に世界中のアフガニスタン人が泣いている ③

続き: ■ 他国の侵攻に翻弄された歴史  アフガニスタンはいろいろな民族が同じ土地に住んでいますが、協力し合ってもいるし、親戚同士という場合もあるし、どの社会にもあるように気が合わない人もいます。  ...

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2020年5月25日 (月)

「中村哲先生の死」に世界中のアフガニスタン人が泣いている ②

続き: ■ アフガニスタンと日本との交流  アフガニスタンは日本と同じように長い歴史があり、昔からシルクロードを通して日本と多くの関わりを持ってきました。そのため文化の面でも似ていると思うことが沢山あ...

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2020年5月24日 (日)

「中村哲先生の死」に世界中のアフガニスタン人が泣いている ①

バシール・モハバット(駐日アフガニスタン・イスラム共和国特命全権大使)さんは「世界 5」に「中村哲先生」のことを載せています。それをコピーペー: ■ カブールで聞いた訃報  私は、2019/12/04...

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«Clinical 地域連携医療のための歯科医師に必要な栄養学 ⑤